COMPTE RENDU du conseil du 20 septembre 2013
Durant ce conseil, nous nous sommes abstenus seulement sur deux points. Vous trouverez les détails de nos deux abstentions ICI sur l'augmentation des taxes d'assainissement et LA sur le nom de la nouvelle salle polyvalente.
Nous avons voté pour le reste des délibérations qui étaient surtout techniques. Nous pouvons cependant noter qu'encore une fois la gestion de la Majorité coûte chère à la commune.
Notre commune a eu un avenant du cabinet Artefacto suite au refus de notre PLU par la préfecture pour 4520 euros hors taxe. Evidemment dans ces cas là personne n'assume la responsabilité du surcoût.
Notre commune a eu aussi un surcoût pour la structure mobile de la garderie puisque son installation nous a coûté, non pas 8 000 euros comme annoncé par la Majorité, mais 15 533 euros hors taxe. Evidemment tout ceci en dehors du coût annuel de la location. Il a donc fallu mettre 8 000 euros de plus au budget structure mobile.
Il y a toujours beaucoup de personnes pour s'accaparer les bonnes nouvelles et mettre en avant une bonne gestion mais encore une fois personne n'a assumé ce surcoût très conséquent.
Notre nouvelle salle portera le nom de Zinc. Nous nous sommes abstenus sur cette désignation pour deux raisons :
1) La première, la plus importante, est la façon dont le nom a été choisi sans aucune concertation avec personne, pas même avec la commission chargée de piloter le projet de la salle. La Majorité nous enlevant même le droit d'avoir un avis car nous nous sommes abstenus par nos votes sur ce projet (pharaonique).
La taille de notre commune nous permettrait d'avoir une proximité forte entre les élus et les citoyens et citoyennes de Saint-Domineuc. Il aurait été facile de consulter la population en lui proposant une série de noms préalablement choisis par une commission. Ainsi, les habitants et les habitantes qui souhaitaient participer auraient été associés au projet. On aurait même pu penser à une cérémonie festive donnant les résultats de la consultation à la population.
2) Le nom en lui, même sans être laid, n'évoque rien d'un centre culturel ou d'une salle destinée aux associations ou aux familles. Il fait "festif" selon monsieur le Maire. Selon nous, il fait penser surtout à un comptoir et on ne voit pas très clairement son côté culturel.
Nous avons encore perdu une belle occasion d'associer la population à un grand projet de la commune.
Lors du conseil du 20 septembre 2013, nous nous sommes abstenus sur l'augmentation de la taxe sur l'assainissement de 2%. Nous en sommes à une augmentation de 6.12% sur 3 ans soit disant pour l'inflation.
Cette année si nous avions été aux responsabilités, nous n'aurions jamais augmenté cette taxe pour ces raisons :
1) La Majorité a utilisé 100 000 euros de ces taxes pour construire la nouvelle salle c'est-à-dire qu'elles n'ont pas été employées à ce pourquoi elles ont été prélevées.
2) Aucune dépense très importante n'est prévue dans l'assainissement pour l'année 2014 ni même 2015.
3) Notre budget d'assainissement est excédentaire sans investissement d'envergure de prévu.
4) L'inflation de la zone euro est prévue à 1.5% en 2013 et à une prévision 1.4% en 2014
En l'absence de travaux d'envergure, cette augmentation pour cette année était absolument inutile sauf à taxer les Docmaëliens déjà touchés par la crise. Ces sommes ne vont servir qu'à gonfler des lignes de compte d'un budget excédentaire. Elles n'auront pas d'utilité concrète et immédiate.
Points 1 à 4
Nous avons voté pour. DIA plus adoption du PV.
Rien à signaler de particulier.
Points 5 Rapport de gaz de France
Pas de vote et rien à signaler.
Point 6 Rapport de la SAUR
Pas de vote et rien à signaler.
Point 7 Tarifs des repas à la cantine
La Majorité a proposé une augmentation de 2% compte tenu de l’augmentation des coûts des repas. Nous avons voté pour.
Point 8 Signalétique dans le bourg
Nous avons voté pour. Mise en place de nouveaux panneaux d’affichage.
Point 9 Modification du règlement de la bibliothèque
Nous avons voté pour cette modification qui concerne les prêts de DVD.
Point 10 Taxes et produits irrécouvrables
Nous avons voté pour. Opération administrative qui consiste à laisser les impayés qui sont trop petits et dont le coût de recouvrement serait très largement supérieur aux sommes (en général quelques euros).
Point 11 Amende de police
Nous avons voté pour. Subvention accordée pour la mise en sécurité des voieries.
Point 12 Ecrêtement des factures d’eau
Nous avons voté pour. Application de la loi Warsmann voir => ICI
Point 13 Décision modificative budgétaire
Nous avons voté pour. Pour acheter l’ancienne boucherie à côté de l’école publique, nous avons dû allouer plus d’argent à la réserve foncière du budget. Ces sommes ont été prélevées sur la salle communale en construction puisque son paiement ne sera pas fait en intégralité cette année.
Point 14 Présentation sur le PADD
Le PADD a été retoqué par la préfecture (voir ici le rapport ICI). La Majorité nous présentait donc un nouveau PADD amendé.
Nous avons demandé à ce que le monde agricole et le devenir des exploitations agricoles sur notre commune soit plus détaillés que les quelques lignes présentes dans le PADD actuel.
Nous avons aussi demandé que le PADD soit plus orienté vers le développement durable comme l’incite fortement le Grenelle de l’environnement qui l’envisage le développement de l’éolien, habitat bioclimatique. La commune devra aussi faire des diagnostiques carbones, notamment par rapport à ces bâtiments publics. Il est, par ailleurs, dommage que la future salle communale ne soit pas plus « verte » et se contente de l’archi stricte minimum.
Point 15 Demande de fond de concours à la communauté de commune
Nous avons voté pour. Nous avons finis de dépenser les 350 000 euros alloués par la communauté de communes aux villes moyennes.
Point 16 Composition du conseil communautaire
Nous avons voté pour. Trois communes nous rejoignent Cardroc, Les Iffs et Saint Brieuc des Iffs.
Point 17 Composition des conseils communautaire pour 2014 loi Valls
Nous avons choisi de voter pour un conseil communautaire avec 56 délégués dans lequel Saint-Domineuc aurait 4 délégués. Le choix définitif se fera en fonction de tous les votes des communes.
Point 18 Avis sur la suppression du centre d’examen à Combourg
La communauté de commune nous demandait si le conseil municipal de Saint-Domineuc était pour ou contre cette suppression. Nous nous sommes prononcés à l’unanimité contre.
Point 19 & 20 Concours des maisons fleuries
Nous avons voté pour.
Point 21 Avenant n°2
Un carrefour qui coûte cher puisque nous avons un second avenant à 17 000 euros. Le plus inquiétant est l’état du réseau d’eau pluviale de la commune puisqu’à chaque fois que l’on ouvre une tranchée on découvre un réseau dans un état très dégradé.
Point 22 Nomination d’un élu suppléant à la voirie à la communauté de communes
Sans surprise nous n’avons pas été nominés… Nous n’avons même pas pris la peine de voter contre.
Point 23, 24, 25 & 26
Pas de vote et pas de débat.
Points 1 à 5
Nous avons voté pour. DIA plus adoption du PV.
A noter que nous avons préempté l'ancienne boucherie près de l'école publique. C'est un investissement important mais idéalement placé pour un futur développement du centre bourg.
Points 6 Demande subvention exceptionnelle pour l'USL
Nous avons voté pour.
Point 7 Résultats appel d'offre pour tableau lumineux d'information dans le centre bourg
Nous avons voté pour. Même si nous trouvons ce projet onéreux et pas forcément prioritaire.
Point 8 Résultats appel d'offre pour tondeuse frontale
Nous avons voté pour.
Point 9 Dénomination de la voie (...)
Nous avons voté pour.
Point 10 Création d'un poste d'ATSEM à l'école publique
Nous avons voté pour en nous disant ENFIN. Il est dommage qu'à Saint-Domineuc, il faille attendre systématiquement les années électorales pour voir se développer les services à la population ou les aides aux associations.
Point 11 Avenant n°1 au marché de travaux "aménagement et mise en sécurité de la rue Nationale et de la place de l'Eglise".
Nous avons voté pour mais notons que ce surcoût de 11 000 euros n'est surement pas le dernier. Notre réseau d'assainissement n'est pas en bon état car il n'y a eu aucun investissement majeur depuis des années. Le budget assainissement est en plus ponctionné pour financer la salle communale.
Point 12 Organisation du concours des Maisons fleuries
Pas de vote
Point 13 & 15
Pas de vote
Points 1 à 4
Nous avons voté pour. DIA plus adoption du PV.
Points 5 Tirage au sort des jurés
Pas de vote procédure obligatoire demandée par le préfet.
Point 6 Résultats consultation adaptée pour l'achat d'une tondeuse à gazon
Reporté au prochain conseil
Point 7 Résultats consultation adaptée pour la location d'une classe mobile à l'école publique
Voir ICI
Nous avons voté pour (contraints par l'imprévoyance de la Majorité).
Point 8 Renouvellement des permissions de voirie de France Telecom
Nous avons voté pour. Contrat classique.
Point 9 Redevance pour occupation du domaine public communal
Nous avons voté pour.
Point 10 Dénomination de la nouvelle voie d'accès allant de la rue chemin des Dames vers la résidence des chênes
Nous avons voté pour à la proposition de la nommer "rue du presbytère".
Point 11 Résultats consultation adaptée pour la réfection du réseau d'eaux usées, rues Nationale et Chemin des Dames ainsi que place de l'église.
Nous avons voté pour
Point 12 Demande subvention exceptionnelle auprès du sénateur Dominique De Legge (UMP) pour les travaux d'aménagement, de mise en sécurité et d'embellissement dans le centre bourg
Nous avons voté pour.
Point 13 & 14
Néant.
Points 1 et 2
Nous avons voté pour.
Points 3 MODIFICATION DES STATUTS DE LA C.C.B.R. « ELARGISSEMENT DU CHAMP DE COMPETENCE TRANSPORT »
Le Conseil Général a délégué à la communauté de communes de la Bretagne romantique le choix de l'implantation d'arrêts de connexion intermodale à Tinténiac, St Pierre de Plesguen et Hédé-Bazouges dans le cadre des orientations du Schéma Départemental des Transports.
Quatre axes ont été retenus :
• Organiser le réseau interurbain en liaison longue distance « inter cité » et en liaison « submétropolitaine » à l’approche des périphéries des agglomérations ;
• Encourager l’intermodalité avec le réseau TER, les réseaux urbains, les réseaux locaux, les modes doux;
• Rendre le réseau accessible aux personnes à mobilité réduite en 2015;
• Développer aux principaux pôles d’échanges du réseau des arrêts de haute qualité ou arrêts de connexion intermodale permettant de faciliter l’utilisation du réseau urbain dans un esprit d’intermodalité avec les autres modes de transport (réseaux locaux, modes doux, covoiturage…)
Les arrêts de connexion intermodale doivent permettre de renforcer les performances du réseau et de faciliter le passage d’un mode de transport à l’autre.
Les objectifs recherchés sont :
- Etre des arrêts de regroupement,
- Etre attractif au niveau communal mais drainer les usagers des communes limitrophes non desservies,
- Réduire les temps de parcours et augmenter le nombre de service en privilégiant l’implantation hors des bourgs,
le long d’axes structurants,
- Etre en cohérence avec le Plan Départemental de l’Habitat (PDH); les arrêts de connexion intermodale (en l’absence de desserte par train) répondent à ces enjeux de mobilité.
Nous avons voté pour.
Point 4 CONVENTION DE SERVITUDE GAZ POUR LE RESEAU DE DISTRIBUTION PUBLIQUE SANS INDEMNITE – RESIDENCE DES TILLEULS
Point Technique.
Nous avons voté pour.
Point 5 CREATION DE L’OPERATION D’INVESTISSEMENT N° 1304 « TRAVAUX BATIMENTS COMMUNAUX »
Création d'une opération d'investissement pour payer une facture avant le vote du budget en mars (opération comptable).
Nous avons voté pour.
Point 6 CREATION DE L’OPERATION D’INVESTISSEMENT N° 1309 « REHABILITATION DE L’ECLAIRAGE EXTERIEUR AU TERRAIN DE FOOTBALL »
Création d'une opération d'investissement pour payer une facture avant le vote du budget en mars (opération comptable)..
Nous avons voté pour.
Point 7 DEMANDE SUBVENTION A LA C.C.B.R. DANS LE CADRE DES FONDS DE CONCOURS ALLOUES AUX COMMUNES INTERMEDIAIRES POUR L’ACQUISITION DE DEUX RADARS PEDAGOGIQUES ET LA REHABILITATION DE L’ECLAIRAGE EXTERIEUR AU TERRAIN DE FOOTBALL:
La communauté de communes a décidé de verser une aide financière de 299 943 euros aux communes de taille intermédiaire comme Saint-Domineuc pour des programmes d'investissements.
Plutôt que d'utiliser cette somme pour la future salle des fêtes, la municipalité a décidé de l'affecter à divers travaux de la commune. Il reste encore 120 000 euros à utiliser.
Cette somme sera utilisée pour deux radars pédagogiques et pour la réhabilitation de l'éclairage du terrain de football.
Nous avons voté pour.
Point 8 CONVENTION POUR LE RACCORDEMENT AU RESEAU PUBLIC DE DISTRIBUTION D’ELECTRICITE BASSE TENSION RUE CHATEAUBRIAND POUR LE FUTUR CENTRE CULTUREL
Raccordement de la salle des fêtes au réseau électrique 1948.86 euros HT soit 2330.84 euros TTC.
COUT GLOBAL DE LA SALLE DES FETES => ICI
Point 9 MISE EN PLACE DE CONTROLE SYSTEMATIQUE DES ASSAINISSEMENTS RACCORDE AU RESEAU D'ASSAINISSEMENT COLLECTIF AVANT TOUTE CESSION D'UN BIEN IMMOBILIER
Nous avions déjà eu ce point lors d'un précédent conseil, nous avions demandé le report de ce point au motif qu'il rendait obligatoire un contrôle par la SAUR sans mise en concurrence.
Nous avons voté pour. Puisque désormais les particuliers peuvent faire appel à plusieurs prestataires pour leur contrôle. Ce contrôle s’inscrit dans une démarche de lutte contre la pollution visant à supprimer le risque de rejet direct d’eaux usées en milieu naturel, de réduire les entrées d’eaux parasites dans le réseau collectif, d’améliorer le fonctionnement de la station d’épuration en réduisant la variabilité des volumes à traiter et la dilution des effluents par temps de pluie.
De plus, ce contrôle permet de fournir la preuve de la conformité de l’installation et constitue une garantie pour la commune mais aussi pour l’acquéreur du bien.
Nous pouvons regretter que ce type de contrôle existe depuis très longtemps dans d'autres communes et que nous avions demandé ces contrôles en 2008. Mieux vaut tard que jamais.
Point 10 OBJET: DELEGATION AU MAIRE POUR SIGNER LE MARCHE DE TRAVAUX « AMENAGEMENT DU BOURG RUE NATIONALE- PLACE DE L’EGLISE» SELON L’ARTICLE L 2122-21-1 DU C.G.C.T.
Nous avons voté pour. Il s'agissait d'accélérer les travaux de l'aménagement du bourg avant les élections de l'année prochaine...
Point 11 DELEGATION AU MAIRE POUR SIGNER LE MARCHE DE TRAVAUX « PROGRAMME VOIRIE 2013»
Trois secteurs géographiques, la Crochuais, Dollon et les Ouches seront réhabilités pour 56 000 euros HT.
Nous avons voté pour.
Point 12 ANNULATION DU TITRE N° 218 SUR L’EXERCICE 2012 DE 48 EUROS- BUDGET COMMUNAL
Nous avons voté pour. Annulation d'une location de la salle polyvalente car elle était sale.
Point 13 PRESENTATION DES ACTIONS ET DES MISSIONS DE L’O.S.B.R.
M. Michel Vannier, conseiller municipal, présente les actions et les missions de l’office des sports de la Bretagne Romantique (O.S.B.R.). Il précise que l’OSBR est composé de responsables d’associations sportives et d’élus représentant les 21 communes adhérentes.
Le rôle de l’OSBR est permettre aux clubs sportifs de se regrouper, pour échanger sur leurs pratiques, leurs expériences, leurs difficultés, mais aussi leurs expertises afin d’enrichir le mouvement sportif du territoire. L’OSBR permet également aux associations de mettre en œuvre des opérations qu’elles seules ne peuvent mener : les stages de perfectionnement, les stages de formation des bénévoles, les écoles multisports, le stage multisports de Juillet.
La finalité étant d’aider les associations sportives à progresser en facilitant leur autonomie
L’OSBR a établi un projet sur trois ans de développement qu’il met en œuvre avec les clubs qui se décline suivant 5 axes :
- soutenir la formation des entraîneurs et des cadres bénévoles des clubs
- favoriser le perfectionnement des licenciés des clubs par l’intervention des éducateurs sportifs, par la mise en place de stages de perfectionnement pendant les vacances scolaires
- aider les enfants de 6,7 et 8 ans à choisir leur sport, par les écoles multisports
- conseiller les clubs et les collectivités
- dynamiser la vie sportive du territoire communautaire
L’OSBR emploie trois éducateurs sportifs qui œuvrent auprès des clubs par des actions régulières (stages de perfectionnement, stages multisports etc…).
Le financement de l’OSBR est assuré par le soutien des collectivités : le conseil général, la CCBR, les communes, les associations adhérentes et les manifestations.
Le site internet de l’OSBR est ICI
Point 14
Nous avons voté pour. Petits achats divers.
Point 15
Nous avons voté pour. Opération comptable.
Points 1 et 2
Nous avons voté pour.
Points 3
Le maire a lu la lettre de démission de notre colistière Blandine qui a déménagé hors de St-Domineuc. Nous avons demandé son remplacement dans les commissions et nous n'avons pas eu de réponse claire. A suivre.
Point 4
Nous avons voté pour.
Point 5
Point annulé.
Point 6 & 7
Nous avons voté pour. Contrat classique.
Point 8
Nous avons voté pour.
Point 9 & 10
Nous avons voté pour sur les deux points. Mais encore une fois nous ne pouvons que déplorer l'absence de règles claires et transparentes.
L'école publique demande 4 000 euros et l'école privée aucune somme précise.
Le maire propose 3 000 euros en soulignant qu'il y a deux ans le conseil municipal avait accordé 2 500 euros.
Etant donné qu'il n'y a pas de critère d'attribution nous avons insisté pour que nous accordions la totalité de la somme demandée à l'école publique et la même chose à l'école privée.
Nous rappelons que nous avions dû batailler ferme en 2010 au conseil municipal pour obtenir une subvention pour la classe transplantée qui avait été réfusée sans ménagement à son premier passage en conseil (voir ICI). Avec l'aide des parents du conseil d'école, nous avions fait bouger les choses (voir LA).
Nous sommes donc satisfaits que ces subventions soient devenues pérennes et qu'elles permettent aux enfants de St-Domineuc de partir en 2013 à Paris ou en Angleterre.
Mais, encore une fois la somme accordée est à la louche. Aucun critère sur le nombre d'élèves à partir, durée du séjour etc
Le maire a proposé 3 000 euros. Pourquoi ce chiffre ? Personne ne peut le savoir avec certitude. Sûrement parce que c'est un-peu-plus-de-2500 (posture généreuse) mais un-peu-moins-de-4000 (posture responsable).
Nous plaidons depuis le début du mandat pour qu'il y ait des règles claires, transparentes et connues à l'avance sur l'attribution de toutes les subventions par la commune.
Point 12
Nous avons voté contre. Dans un contexte de crise et limitation des dépenses, St-Domineuc se montre très généreuse vis-à-vis des enfants de l'extérieur venant dans nos deux écoles.
Alors qu'aucune loi ne nous y oblige nous allons encore dépensé cette année (hors frais de cantine) près de 6 000 euros pour des enfants dont les parents payent leurs impôts ailleurs. Il nous semble que cela pose un véritable problème d'équité républicaine. Cette grosse somme d'argent pourrait être dépensée dans le cadre de projet scolaire, d'amélioration de la cantine ou de nos écoles pour nos enfants puisqu'après tout ce sont leurs parents sur leurs impôts qui ont contribué à la donner.
Si rien ne change en un mandat (6 ans), nous aurons dépensé plus de 35 000 euros soit quasiment l'équivalent en coût du dernier lifting de la rue Nationale (40 000 euros).
Point 13 & 14
Nous avons voté pour.
Point 15
Nous avons voté pour. Il s'agissait simplement du contrat fixant les modalités de prêts des salles de la commune au SIVU anim'6 dans le cadre de l'accueil des loisirs.
Point 16
Pas de vote. L'achat de deux radars pédagogiques a été décidé. La commission de sécurité se réunira par la suite pour décider de leur emplacement. C'est ainsi que fonctionne les commissions à St-Domineuc...
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Chères amies, chers amis,
L'AESD est très fier de la victoire de son équipe constituée en partie de ses membres aux dernières élections municipales.
Ce blog change de nature puisqu'il n'est plus l'espace d'expression d'une Minorité au conseil municipal.
L'association qu'il faut bien distinguer des élus au conseil municipal continuera d'exister et communiquera sur les différentes actions du groupe majoritaire.
Conseil municipal : 17 janvier